1月14日和18日，县级干部、乡镇党委书记以及相关县直部门主要负责人，用两个半天的时间召开务虚工作会，贯彻落实中央经济工作会议和省市全会精神，回顾总结2018年工作，并围绕工作推进中的矛盾问题、认识体会和需要加强的措施深入交流讨论。县委书记肖妮娜主持会议并讲话。县委副书记、县长利军，县人大常委会主任兰先湖，县政协主席关翠屏等在栗在职的县级领导出席会议。

会上，县级干部、乡镇党委书记和县直部门主要负责人通过口头和书面的形式，分别回顾了各行业部门2018年工作情况，分析了存在的主要问题和原因，作出了2019年工作计划。对发展中面临的突出矛盾和问题，大家不回避、不掩饰，敞开说想法，敢于谈困惑，积极提建议，相互借鉴启发，气氛十分热烈。交流的内容涵盖传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护、安全生产、项目建设、干部队伍培养、社会治理、就业教育医疗、高铁经济区打造、文化旅游发展以及新时代人大和政协工作等诸多领域。通过广泛深入的探讨，进一步深化了思想认识，理清了发展思路，明确了努力方向，增强了信心决心，为谋深、谋实、谋细2019年各项工作奠基定调。

肖妮娜在讲话中充分肯定了与会人员口头和书面发言准备充分、思考深刻，既汇聚了各方智慧，凝聚了重要共识，查摆了问题不足，理清了发展思路，开出了集思广益的好成效，开出了励精图治的精气神，开出了务实奋进的强动力，又体现了领导干部高度的事业心、使命感，思发展的强烈愿望，谋发展的睿智之言，抓发展的务实之举。

肖妮娜指出，2018年，全县经济转型露出曙光：转型有承载平台，赣湘合作产业园被写入省委、省政府工作报告，彭高、赤山基地企业提质增效，园区税收连续两年翻番；转型有清晰思路、管用措施，电子信息、装备制造、食品医药等新兴产业不断培育壮大，传统花炮产业不断扶优汰劣，走向集团化、机械化、信息化；转型逐步显现成效，全县产业结构在调优，老百姓就业观念在转变。城乡建设展现新面貌：栗江公园、绕城公路一期、胜利南路等项目建设完成，全国500强企业碧桂园率先引进入驻，乡镇“六个一”建设和绿化上栗“十大工程”纵深推进。民生事业和党的建设干出新成效：脱贫攻坚高位推进，民生“八大工程”全面完成，上栗中学胜利校区、花炮文化博览园全面启动建设，“群众贴心人”活动连续两年在《新闻联播》报道，并赢得中央、省委领导肯定。

肖妮娜强调，当前全县仍然面临着产业转型处在爬坡过坎期、安全生产压力巨大、干部能力素质不能适应新形势新变化新要求、经济发展环境复杂多变的问题和困难，各级领导干部要务必认清形势，保持定力，增强“不进则退，慢进亦退”的责任感、危机感和紧迫感，既要善谋事，更要重干事，坚持以高度的共识、坚定的信心、明确的目标、清晰的思路、管用的措施、强大的合力，奋力谱写“经济强县、文化名县、宜居美县”建设新篇章。

肖妮娜要求，2019年，各级各部门要按照中央和省市决策部署，结合上栗实际，坚定不移推进产业转型升级，精准转型举措，加大招商力度，加快培育壮大电子信息、先进装备制造、食品医药等新兴产业，着力营造亲商、安商、富商、稳商的环境。要加快传统产业改造提升，整合好土地、林业、矿产等资源，盘活退出淘汰企业闲置的土地资源，发展壮大林下经济，扶优汰劣建材产业，提高产品附加值，推动传统产业向科学化、高端化、专业化、精细化发展。要继续务实推进三区协同发展战略，站在全市长远发展的高度谋划打造高铁经济示范区，依托中部丰富文化旅游资源，加快建设生态文明示范区，创新社区管理与党建，助推产城融合示范区建设。

肖妮娜要求，要大力实施乡村振兴战略，继续深入推进乡镇“六个一”建设，高质量打好脱贫攻坚战，持续深化城乡环境综合整治。要持之以恒深化改革，加大创新力度，平稳有序推进党政机构改革，重点抓好行政审批制度改革和“放管服”改革、产业园区和创新发展、社区建设和管理改革等各领域改革任务落地落实。要持续加大投入，补齐民生短板，切实抓好安全生产和信访稳定工作，纵深推进扫黑除恶专项斗争，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。要聚焦全面从严治党，加强党的政治建设、基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，营造风清气正政治生态，为实现高质量跨越式发展提高坚强保障。

利军在会上从学习中央经济工作会议的体会、禁燃禁放对花炮产业发展的影响、经济转型的现状、财政运行的压力、民生和基础设施建设的短板、干部的思想能力等方面深刻分析了当前全县面临的形势。他指出，2019年是新中国成立70周年，是实现“年年有变化、三年大变样”的决胜之年，也是检验新一届政府中期成果的关键之年。各级各部门要认真学习贯彻落实中央经济工作会议和省市全会精神，立足县情实际，坚持稳中求进工作基调，稳投资保民生促消费，抓项目促转型优结构，推动“经济强县、文化名县、宜居美县”建设迈上新台阶。

利军要求，要着力推进花炮产业扶优汰劣，强规模、保份额，注重安全环保、小型烟花爆竹产品研发生产，调优产品结构、拓展出口市场，利用好花炮文化博览园，强化花炮产业正面宣传，勇于走新路，丰富产品种类、创新销售模式、加大推销力度，建设完善烟花爆竹交易平台。要着力培育发展新经济新动能，抓好园区平台建设，加快建设标准化厂房，深化“放管服”，简化办事程序，强化政策兑现，推动落户企业加快建设、投产企业尽早达效；要围绕产业发展规划，开展精准招商，推动“三请三回”，发挥上栗人才发展研究院作用，强化政策支撑，争取突破大项目，形成主导产业。要着力在项目挂点领导责任制落实上下功夫，坚持以“不为不办找理由，只为办好想办法”的担当，确保工业、民生、城镇化等重大项目稳步推进。

利军要求，要稳步推进殡葬改革，量力而行、专业高品位打造建设新农村，坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位推动房地产健康发展，以总部经济为抓手大力推进商贸业、服务业、全域旅游发展。要坚决打好“三大攻坚战”，加强金融风险的监管，坚决打击非法集资等违法违规金融活动；坚持扶贫同扶志、扶智相结合，增强贫困群众发展内生动力和“感恩行动”意识，加快培育发展特色扶贫产业，确保“脱贫不返贫”；加快建设和完善城、乡、村、园区污水处理厂，保障河流水质干净、居民饮用水安全，持续推进绿化上栗工程、矿山修复，深入推进城乡环境综合提升三年行动计划，让城乡更加干净、整洁、有序。要继续建设和完善智慧平安、智慧安监、智慧交通等体系建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，规范化建设义务巡防队，不断强化“五型”政府建设，树立敢于担当、真抓实干的作风，努力以干群“大合唱”推动大发展。